Базовый сценарий расчетов Минфина предусматривает сохранение бюджетного дефицита до 2030 г. Экономить предписывается практически на всем, кроме оборонных расходов. Минэкономики полагает, что бездефицитным бюджет станет уже в 2020 г. Поэтому сокращение потолков расходов с 2017 г., спрогнозированное Минфином, по мнению Клепача, приведет к«негативным последствиям как для бюджета, так и для экономики в целом».
Вместо сокращения расходов замминистра предлагает изменить бюджетное правило«путем увеличения максимально возможного объема дефицита». Вместо 1% ВВП предлагается увеличивать дефицит до 1,75% ВВП. Таким образом, сокращать дополнительные расходы ведомств не придется. Практику установления потолков по госпрограммам Клепач называет«дискуссионным положением, требующим дополнительной проработки». Отдельно Минэкономики предупреждает, что 1% номинального роста ВВП дает бюджетной системе 200-250 млрд руб. допдоходов, а без бюджетных инвестиций такой прибавки может и не быть.
Клепач считает, что стратегия не может быть утверждена до вступления в силу закона «О государственном стратегическом планировании», который прошел в Госдуме только первое чтение.
Идеология Минфина и Минэкономики совпадает в отношении масштабного инвестирования средств ФНБ в различные проекты. Клепач рекомендует правительству не торопиться и дождаться результатов первых размещений — они могут не превысить доходности размещения на иностранных счетах ЦБ. Кроме того, Минэкономики отмечает, что перенос части расходов по программе госвооружений после 2016 г. и компенсация их в 2017 г. приведут к всплеску расходов на оборону и поставят под угрозу реализацию«гражданских» указов президента, изданных в мае 2012 г.
